2016年上半年，在区委区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和科学发展观，以建设体育强区为目标，围绕习近平总书记关于体育工作系列重要讲话精神和区委、区政府的决策部署，广泛开展全民健身活动，努力提高竞技体育水平，不断规范体育市场管理，积极推进体育设施建设，体育工作实现了又好又快发展。
一、上半年工作情况
（一）扎实开展“两学一做”学习教育
1、抓住思想发动这个前提，营造良好氛围。4月29日，区委组织召开了“两学一做”学习教育电视电话会，专题学习传达中央和市委关于开展“两学一做”学习教育实施方案有关要求。5月20日，书记以《积极行动，真学实做，努力争当新时期合格党员》为题为全体党员上党课，全面启动全局“两学一做”学习教育。在局党组和党总支的带动下，各支部及早做好党员思想发动工作，通过组织党员观看新闻、学习报纸、板报宣传等形式，大力宣传开展学习教育的重要意义、总体要求、基本内容和主要措施，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到中央和市委、区委重大决策部署上来，为开展好学习教育打下了坚实思想基础。
2、抓住支部书记这个关键，落实主体责任。局党组坚持把从严管党治党作为最大的政治责任，将“两学一做”学习教育纳入落实从严治党主体责任内容，明确要求各支部书记为“两学一做”学习教育主要负责人，确保压力传导到位。各党支部书记通过走访、座谈交流等方式，深入党员和群众当中，及时传达会议精神，广泛征求意见建议，切实理清工作思路，找准推动学习教育的切入点、结合点。牵头制定学习计划，主动先学一步深学一层，带头领学党章准则条例，示范带动广大党员积极投身学习教育，确保学习教育规定动作一个不漏、规定标准一点不降、规定要求一个不少。
3、抓住学习覆盖这个重点，突出学用实效。围绕学习党章党规、系列讲话，除积极参加区委组织部开展的“红色海淀”微信知识答题活动外，每个支部还坚持每月组织一次“两学一做”知识小测验，促使广大党员干部进一步强化“两学一做”学习教育基本内容的理解。结合开展党员党组织关系集中排查活动，摸清党员底数，掌握真实情况，确保所有党员都纳入学习教育。各支部针对自身业务特点和党员年龄结构、文化程度、身体状况，采取集中学习、个人自学、结对联系帮学、送学上门等方式，分类施策，因人施教，积极组织各级党员干部开展全方位的学习教育，做到党员参与无死角，学习教育全覆盖。
（二）大力发展冰雪运动
1、研究出台《海淀区发展冰雪运动行动计划（2016-2022年）》。为深入贯彻中央和北京市关于办好冬奥会的重要指示精神，按照《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的（2016-2022年）》（京政发[2016]12号）要求，结合海淀实际，我局在深入调研、充分论证的基础上，研究起草了《海淀区发展冰雪运动行动计划（2016-2022年）》。根据1月30日区政府专题会会议和5月18日区委常委会会议精神，明确了利用区域内未开发的体育建设用地，在充分调研论证的基础上，筹建海淀区冬季综合运动中心，我局将对方案进行修改完善并报区政府办下发实施。
2、进一步加强冬季运动管理，促进冬季运动项目快速发展
一是抓好冬季运动项目布局。为进一步深化改革，广泛开展冰雪运动，全面提升冰雪竞技体育水平，结合我区冰雪运动发展现状，在充分调研的基础上，我局研究起草了《海淀区开展冰雪竞技项目实施方案》。坚持以冰为主、以雪为辅，重点发展花样滑冰、冰球、短道速滑等项目，方案就我区冰雪运动的现状、基本情况、项目布局、队伍建设、后备人才培养以及组织保障等方面进行了规划。同时，依据市体育局要求，我局会同区教委联合下发了《海淀区青少年冰雪项目运动员注册工作的通知》，对辖区内的冰雪项目运动员进行注册，截止到目前，我区已注册冰雪项目运动员近200人。
二是加快冬季运动基础设施建设。为鼓励和吸引社会力量建设、经营便民化、多样化的健身场所和体育设施，我局正在研究起草《海淀区社会力量兴建经营体育场地补贴办法》，拟加大对冰雪场地建设的支持力度，对社会力量兴建、完善的冰雪场地，可按标准给予补贴。同时，为加强全民健身冰雪设施建设，我局积极申请市级资金配建冰雪运动基础设施。上半年为我区金辉健身滑雪乐园、狂飙乐园申报6处全民健身工程滑雪运动器材。同时，市体育局今年将全额出资在全市兴建六片1800平米冰场，我区已积极申报，成为首批六个试点区之一。
三是实施“百万市民上冰雪”项目。为激发群众参与冰雪运动热情、营造全社会积极支持北京2022年冬奥会的浓厚氛围。我局实施了“百万市民上冰雪”项目，由区财政拨款60.87万元，分别向四家社会单位购买冬季冰雪活动参与票802张，待分给29个街镇，并投保了意外伤害保险，以此推动冬季冰雪运动进街镇，让更多的民众享受到冰雪运动的乐趣。
（三）全民健身蓬勃发展
一是举办丰富多彩的体育健身活动。为进一步落实《全民健身条例》和《北京市全民健身实施计划》，先后组织开展了海淀区“威凯杯”机关乒乓球比赛；“走向2022三山五园行”2016海淀凤凰岭山地徒步大会活动；“我们的节日—2016年北京市端午节赛龙舟大赛暨海淀区庆端午龙舟比赛”；区第21届中老年优秀健身项目交流展示活动；区关爱残疾人体育活动—海淀区第十届残疾人乒乓球比赛；协助区机关工委组织了2016年海淀区直机关系统职工运动会。
二是新建（更新）120套全民健身工程。此工作也被列为2016年海淀区政府为民办实事项目，申报了体育彩票公益金，目前项目处于评审阶段，待通过后，将按要求确认厂家及监理公司，组织安装与更新工作。
三是研究起草《海淀区社会力量兴建经营体育场地补贴办法》和《海淀区全民健身活动经费补贴办法》，鼓励扶持社会力量兴建经营公共体育基础设施，支持各级体育组织和社会团体开展全民健身活动。上半年完成培训社会体育指导员1000名。
（四）进一步加大体育市场管理力度
召开了2016年全区体育经营单位安全生产工作动员部署大会，明确了将重点开展游泳场所、冰雪场所安全生产隐患排查专项整治。联合区安监、卫生、消防和公安等相关部门成立体育经营单位安全生产领导小组，负责全面领导和协调体育经营单位安全生产工作。全年计划对海淀区所属127家游泳场馆进行执法检查。截止目前已对49家游泳场馆进行了检查，检查中发现部分游泳场馆存在不同的问题，现已根据要求进行了整改。
（五）重点工作任务
3月31日至4月9日，在以色列埃拉特举行的世界中学生乒乓球锦标赛上，我区体校培养的运动员张天一与队友精诚合作，夺取了男子国家组团体冠军；5月18日，2016年国际田联世界田径挑战赛北京站在国家体育场“鸟巢”开赛。我局联合辖区9个街镇共同完成了组织2000人的观赛任务，充分展示了海淀区广大群众参与观看田径赛事运动的饱满热情，也为迎接2022年冬奥会的举办营造了良好的体育氛围。
二、存在的主要问题
一是人民群众不断增长的体育需求与有限的社会体育资源不足之间的矛盾还比较突出。
二是竞技体育可持续发展的瓶颈突出。通过第十四届运会暴露出了一些问题，一些传统优势项目水平滑坡，具有顶尖实力的运动员太少，教练员潜力还待挖掘，教学训练水平不高。
三是体育产业基础薄弱，发展速度较慢。体育场馆经营管理人才缺乏，体育场馆与全民健身协调、融合发展还需深入研究谋划。
三、下半年工作安排
一是继续深化“两学一做”学习教育。严格落实《两学一做》学习教育方案，在完成好理论学习的相关内容外，按照“三会一课”制度，坚持每季度召开一次党员大会，每次围绕一个主题开展好学习讨论；积极鼓励和引导好党支部书记、普通党员密切联系实际开展好讲党课活动；组织支部班子及其成员对照职能职责，以查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题为重点，认真开展好党支部专题组织生活会和民主评议党员活动；紧密结合全民健身和冰雪运动普及，以开展承诺践诺和双联系为载体，教育引导党员干部开展好立足岗位作贡献活动，自觉做到爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。
二是大力培训冰雪项目社会体育指导员。紧紧围绕《海淀区发展冰雪运动行动计划（2016-2022年）》，抓好冰雪项目社会体育指导员培训，组织我区体校教练员、冰雪场地管理人员、中小学体育教师等从事冰雪项目相关人员，共1000人开展冰雪项目社会体育指导员专项培训。通过培训达到相关从业要求和标准，不断壮大我区冰雪项目社会体育指导员队伍，为加快冰雪项目的推广和普及提供坚实的人才保障。
三是加快冬季运动基础设施建设。根据我区实际情况，积极完善冬季运动基础设施建设。全力配合区政府、发改委和相关部门做好筹建海淀区冬季运动中心相关工作；依据北京市体育局关于加快推进冰雪场馆设施建设、海淀区发展冰雪运动行动计划有关要求，积极做好与相关部门沟通协调，按照时间节点和规划要求，抓好室内外滑冰场、嬉雪场地布局和筹建工作，为冰雪运动广泛开展奠定坚实基础。
四是加紧培训竞技体育人才。围绕北京市冰雪竞技运动发展规划有关要求，切实加强与区编办沟通协调，增加5个编制，专职负责冬季运动项目人才培训的具体工作。结合冰雪竞技运动特点，研究制定《海淀区开展冰雪竞技项目方案》，坚持以冰为主、以雪为辅，重点发展花样滑冰、冰球、短道速滑等项目，不断提升冬季体育运动竞技水平。同时，围绕第十五届市运会的各项工作目标，研究制定传统训练项目调整意见方案，全面做好2018年市运会业余训练和竞赛备战工作。
五是广泛开展群众性冬季健身活动。积极引导街道、社区创造性举办冬季运动和群众喜闻乐见的冬季体育竞赛、冰雪趣味性体育活动和民间传统冰雪项目表演，丰富群众业余体育文化生活，扩大冰雪项目活动的影响力，吸引更多群众参与冰雪运动，积极掀起开展冰雪运动新热潮。
六是继续完善全民健身综合服务平台。力争2016年年底前实现全民健身综合服务平台能安全稳定运行，初步实现科学健身指示、科普知识查询、健身场所引导、体育比赛资讯浏览等功能，逐步满足人民群众日常增长的健身需求。
七是广泛开展全民健身活动，打造具有海淀区特色的“一区一品”、“一街镇一品”、“一社区一品”群众体育活动。继续组织好群众喜闻乐见的群体活动，营造全民积极参与健身的良好氛围。
八是扎实抓好游泳馆标准化建设，严格按照行业标准，修订完善游泳场馆安全管理、救生人员配备、游泳场馆应急预案等制度，继续完成对区属127家游泳场馆的执法检查工作。
九是继续完成新建、更新全民健身工程120套。继续完善体育项目库储备相关数据，指导街镇和各相关部门做好项目申报工作，及时组织专家对项目进行评审。
执笔人姓名:王旭;联系方式:62534931
